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湖南法治報(bào)訊（通訊員 肖娟 李嘉新）在武岡這片古老而充滿生機(jī)的土地上，檢察公益訴訟正以其獨(dú)有的法治力量，悄然改變著人們的生活。今年來(lái)，武岡市人民檢察院以高質(zhì)效辦理每一個(gè)案件為目標(biāo)，推動(dòng)了一批環(huán)境污染、食藥安全、軍人權(quán)益、安全生產(chǎn)等方面問(wèn)題的整改，將公益訴訟的觸角延伸至關(guān)乎民生福祉、城市文脈與發(fā)展安全的各個(gè)角落。

以法治之“凈”，還城鄉(xiāng)以清朗

良好的生態(tài)是最普惠的民生福祉。今年年初，根據(jù)“益心為公”志愿者提供的線索，武岡市某高速公路旁閑置地淪為建筑垃圾非法傾倒場(chǎng)地，破壞了周邊生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響城市市容。該院通過(guò)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行磋商，督促開(kāi)展垃圾清理整治工作，共清理建筑垃圾150余噸。通過(guò)在案件辦理過(guò)程中的深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違法傾倒問(wèn)題多發(fā)，多頭管理協(xié)作不暢的系統(tǒng)性問(wèn)題。為充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)社會(huì)綜合治理，該院向城市管理部門(mén)發(fā)出社會(huì)治理類(lèi)檢察建議，著手構(gòu)建起源頭產(chǎn)生到末端處置的全鏈條監(jiān)管合力，力求從根上破解建筑垃圾違法傾倒頑疾。

令人痛心的是，今年4月，一棵珍貴的古銀杏樹(shù)因人為毀損而凋零。該院刑事檢察部門(mén)在辦理相關(guān)案件時(shí)，敏銳地捕捉到背后的公益損害線索，并依托內(nèi)部線索移送機(jī)制將線索移送給公益訴訟檢察部門(mén)。9月26日，該院公益訴訟部門(mén)向武岡市人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令4名被告承擔(dān)其危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物行為造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用，并連帶承擔(dān)賠禮道歉的民事侵權(quán)責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)市域內(nèi)古樹(shù)受損、保護(hù)不規(guī)范等問(wèn)題，該院同步開(kāi)展了檢察公益訴訟助力古樹(shù)名木保護(hù)監(jiān)督活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱相關(guān)臺(tái)賬資料、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查，依法制發(fā)檢察建議，推動(dòng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的百余株古樹(shù)名木展開(kāi)全面“體檢”，規(guī)范登記建檔、掛牌管護(hù)，并建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，讓每一棵古樹(shù)都能在法治的蔭庇下安然生長(zhǎng)。

以法治之“穩(wěn)”，守一方之平安

公益訴訟的目光，也牢牢鎖定在那些潛藏于日常生活中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。該院檢察官在走訪中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)部分主干道中央的綠化帶被踩踏出多個(gè)缺口，成了行人橫穿馬路的“捷徑”，車(chē)流人流的交織暗藏巨大風(fēng)險(xiǎn)；一些居民自建房的電梯，悄無(wú)聲息地超過(guò)了檢驗(yàn)期限，安全警示標(biāo)志缺失；部分新興的電動(dòng)汽車(chē)公共充電站，消防設(shè)施卻未能同步跟上；部分小區(qū)“飛線充電”問(wèn)題嚴(yán)重。這些看似瑣碎的“小事”，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。檢察機(jī)關(guān)迅速對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)立案，通過(guò)制發(fā)檢察建議，督促其履行監(jiān)管職責(zé)，消除安全漏洞12個(gè)，將預(yù)防做在事發(fā)之前，用法治筑牢城市運(yùn)行的“安全堤壩”。

針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處便民服務(wù)中心無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不到位、不規(guī)范問(wèn)題，該院聯(lián)合武岡市殘疾人聯(lián)合會(huì)開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，共辦理無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域公益訴訟案件5件，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，推動(dòng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)落地見(jiàn)效，切實(shí)保障殘疾人、老年人等特定群體權(quán)益，守護(hù)人民群眾美好生活。

以法治之“安”，護(hù)萬(wàn)家之“煙火”

舌尖上的安全，是最大的民生。檢察公益訴訟的監(jiān)督，覆蓋了從田間到餐桌的漫長(zhǎng)鏈條。針對(duì)部分自助棋牌室、公共場(chǎng)所的自動(dòng)售貨機(jī)未公示食品經(jīng)營(yíng)信息的問(wèn)題，督促市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展全面排查，讓“無(wú)人售賣(mài)”更透明。緊盯畜禽屠宰環(huán)節(jié)，推動(dòng)全市9家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)安裝無(wú)死角視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程可追溯。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格食品的違法犯罪，對(duì)胡某等人銷(xiāo)售病死豬肉的行為提起刑事附帶民事公益訴訟，判請(qǐng)承擔(dān)支付其所銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品價(jià)款十倍的懲罰性賠償。面對(duì)“網(wǎng)紅探店”視頻中廣告標(biāo)識(shí)不規(guī)范可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的亂象，及時(shí)監(jiān)督市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)約談相關(guān)達(dá)人、責(zé)令整改，并組織培訓(xùn)，凈化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。針對(duì)抗菌藥物濫用問(wèn)題，該院發(fā)揮公益訴訟檢察職能通過(guò)一體化辦案機(jī)制,運(yùn)用磋商、檢察建議、專(zhuān)題報(bào)告方式，督促行政主管部門(mén)從嚴(yán)格執(zhí)法、完善制度、宣傳引導(dǎo)以及協(xié)同共管等多方面依法履行監(jiān)管職責(zé)，全方位推動(dòng)抗菌藥物濫用問(wèn)題系統(tǒng)治理，有效降低公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。就連新興的“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”生鮮倉(cāng)儲(chǔ)，也納入了監(jiān)督視野，確保食品在到達(dá)消費(fèi)者手中的最后一環(huán)仍能安全放心。

以法治之“脈”，續(xù)千年之文華

作為省級(jí)歷史文化名城，武岡的一磚一瓦都承載著歷史。省級(jí)文物保護(hù)單位凌云塔，又名東塔，因“絕似凌云一枝筆，夜深橫插水晶盤(pán)”而得名。因未得到有效保護(hù)，也曾一度身陷窘境：周邊環(huán)境臟亂，保護(hù)范圍內(nèi)被開(kāi)辟成菜園、搭起了棚屋，歷史風(fēng)貌遭到破壞。該院運(yùn)用無(wú)人機(jī)勘查固定證據(jù)，依法對(duì)相關(guān)行政部門(mén)和屬地街道辦事處立案，并發(fā)出檢察建議，推動(dòng)開(kāi)展環(huán)境整治，讓古塔重拾莊嚴(yán)。

而對(duì)于武岡最負(fù)盛名的“中國(guó)鹵菜之都”名片，檢察機(jī)關(guān)則扮演起“品牌法治衛(wèi)士”的角色。2025年6月，該院通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查、調(diào)取書(shū)證等方式，發(fā)現(xiàn)“武岡鹵菜”在地理標(biāo)志商標(biāo)使用情況存在監(jiān)管漏洞——部分商家不規(guī)范使用地理標(biāo)志和證明商標(biāo)，還有商家未獲授權(quán)便擅自使用，既混淆消費(fèi)者判斷、擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，也嚴(yán)重侵蝕了武岡鹵菜流傳千年的品牌價(jià)值。11月19日，該院依法向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出檢察建議，督促其對(duì)“武岡鹵菜”地理標(biāo)志開(kāi)展系統(tǒng)性保護(hù)。相關(guān)部門(mén)迅速響應(yīng)，全面啟動(dòng)“武岡鹵菜”馳名商標(biāo)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，同步致函轄區(qū)外市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)同發(fā)力，嚴(yán)厲查處未獲授權(quán)用標(biāo)、侵權(quán)用標(biāo)等違法行為。

以法治之“智”，聚眾力以成城

充分利用“外腦智慧”是檢察公益訴訟不可或缺的重要環(huán)節(jié)。今年來(lái)，該院充分借助“益心為公”志愿者力量，邀請(qǐng)志愿者參與案件線索提供、咨詢(xún)聽(tīng)證、整改評(píng)估環(huán)節(jié)，為武岡公益保護(hù)奠定了良好的群眾基礎(chǔ)，共收到志愿者提供公益訴訟線索5條，轉(zhuǎn)化案件3件。在專(zhuān)業(yè)問(wèn)題上，積極聽(tīng)取特邀檢察官助理、行業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)，在古樹(shù)損害賠償鑒定出現(xiàn)分歧時(shí)，審慎決策，重新委托權(quán)威鑒定，確保辦案科學(xué)公正。同時(shí)，與市人大、市政協(xié)分別建立了人大代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，共同推動(dòng)公益保護(hù)和依法行政，今年已成功轉(zhuǎn)化2份代表委員建議提案，向相關(guān)部門(mén)制發(fā)檢察建議6份，持續(xù)推動(dòng)全市部分中小學(xué)校附近道路增設(shè)智慧交通管理系統(tǒng)，消除校園周邊道路安全隱患。在政務(wù)服務(wù)中心、客運(yùn)站、醫(yī)院等公共場(chǎng)所未依法張貼現(xiàn)役軍人軍屬、退役軍人優(yōu)先標(biāo)識(shí)問(wèn)題的整改落實(shí)，得到代表委員和群眾的一致好評(píng)。

從清理百?lài)嵗绞刈o(hù)一樹(shù)一塔，從規(guī)范一處廣告到消除一個(gè)隱患，武岡檢察的公益訴訟實(shí)踐，沒(méi)有驚天動(dòng)地的巨響，卻似涓涓細(xì)流，潤(rùn)物無(wú)聲。每一個(gè)案件的辦理，都是對(duì)“公共利益”這一抽象概念最具體、最生動(dòng)的詮釋，也是用“檢察藍(lán)”的擔(dān)當(dāng)，一筆一劃書(shū)寫(xiě)著對(duì)這座城市與人民最深沉的守護(hù)。前路漫漫，步履不停，這份守護(hù)，仍在繼續(xù)。

作者：肖娟 李嘉新

責(zé)編：姜紅玉

一審：姜紅玉

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)